Subsidiarity is a principle of separation of powers according to which the tasks shall not be assigned to a larger unit, when a smaller unit is able to accomplish them as effectively as the larger one. Therefore, in light of the principle of subsidiarity, citizens’ agenda-setting initiative should be an instrument for bottom-up stimulation of citizens to become actively involved in the process of power exercise. The essence of the research issue at stake is to find out whether deficiency of normative legitimization in ordinary laws, within residents’ agenda-setting initiative, is indeed a barrier to effective implementation of the constitutional principle of subsidiarity in this particular area.

Subsydiarność jest zasadą podziału władzy, zgodnie zktórą nie należy powierzać jednostce większej tego, co może zrobić równie wydajnie jednostka mniejsza. Zatem w świetle zasady subsydiarności inicjatywa uchwałodawcza mieszkańców powinna być instrumentem służącym do oddolnego pobudzania ich uczestnictwa w sprawowaniu władzy. Istotą podjętego zagadnienia badawczego jest ustalenie, czy brak w ustawodawstwie zwykłym normatywnej legitymacji w obrębie inicjatywy uchwałodawczej mieszkańców jest barierą w realizacji konstytucyjnej zasady subsydiarności w przedmiotowym zakresie.